松江市議会 2023-03-06 03月06日－01号
指定管理料は、令和５年度の見込みといたしまして、小泉八雲記念館が2,003万2,000円、小泉八雲旧居が324万1,000円を見込んでおり、両施設を合計した額は2,327万3,000円を見込んでおります。 入場利用者数は、令和５年度の見込みとしまして、小泉八雲記念館が７万5,000人、小泉八雲旧居が３万7,000人。
指定管理料は、令和５年度の見込みといたしまして、小泉八雲記念館が2,003万2,000円、小泉八雲旧居が324万1,000円を見込んでおり、両施設を合計した額は2,327万3,000円を見込んでおります。 入場利用者数は、令和５年度の見込みとしまして、小泉八雲記念館が７万5,000人、小泉八雲旧居が３万7,000人。
質疑において主なものとして、公民館職員の人件費についての質疑に対し、執行部より、公民館長を除く公民館職員の人件費については、全額指定管理料で負担している。 公民館長については、非常勤特別職として雇用しており、人件費は指定管理料とは別に市が負担している。
万円の委託内容、財産管理費の工事費１億３８３万２，０００円の内容、地域情報化施設整備事業２億７，９２６万５，０００円の内容、きらり輝く地域づくり事業５８８万２，０００円の内容と周知方法、生活実現支援事業１３０万円の内容、人事評価研修業務委託料２４７万６，０００円の実施に当たっての考え方、関係人口創出プロジェクト事業３８７万１，０００円の内容、佐白地区交流拠点施設管理運営費１，３０１万１，０００円の指定管理料
市としては、今後提出される提言を受け、夏頃には方向性を決定していきたいとの答弁があり、指定管理料についての質疑に対し、大森の湯の貸し館業務やいろり茶屋もあり、必要な人員で運営を継続しており、それに見合った指定管理料を支払う予定にしているとの答弁がありました。 討論で意見はなく、採決の結果、議第29号は全会一致で原案可決すべきものと決しました。
このような中におきまして、令和４年度当初の予算におきましても、各施設の指定管理料等、あるいは様々な事業の財源にこのふるさと基金が充てられていますが、併せてふるさと応援基金の積立ても行っております。この受入額の活用について、改めて伺います。 ○議長（藤原 充博君） 江角企画財政課長。 ○企画財政課長（江角 啓君） お答えをいたします。
議第128号「指定管理者の指定について」は、松江市京店カラコロ広場及び旧日銀松江匠工房の指定管理者として特定非営利活動法人松江ツーリズム研究会を指定するもので、質疑において主なものとして、指定管理料についての質疑に対し、執行部より、カラコロ工房については、新型コロナの影響で利用来館者数も随分低下している中で、工夫しながら経営をしていると聞いている。
そうした中、市からの指定管理料や国からの雇用調整助成金や持続化給付金を活用することにより事業団運営を継続されました。 また、令和３年３月31日に富田山荘が休館となり、７月１日には広瀬温泉月山の湯憩いの家が再開されたことに伴い、指定管理を再開しているとこでございます。 続きまして、10ページから13ページは施設の自主事業報告を、14ページから17ページは施設の年間入館者数及び利用者状況でございます。
しかしながら、改修に多額の費用が見込まれること、利用者の減少による指定管理料の増加傾向など、諸課題を抱える大森の湯の在り方については、まず需要の分析や事業モデルの検討が必要不可欠であると考えております。
なかなか三セクの中でも利益が出ない、指定管理料をもらわなければ運営がやっていけないというふうなところにつきましても給料を据え置いたり、今なかなか引き上げられない状況が現実でございますので御理解をいただきたい。
商工費については、交流館三国、道の駅おろちループ指定管理料６７１万８，０００円等の内容について。 土木費について、繰越事業、橋梁維持費の長寿化修繕、普通住宅管理費補助金５５０万円、河川浄化対策事業浚渫工事費１，５００万２，０００円、崖地隣接危険住宅移転事業８２９万３，０００円、公園整備費３，５００万２，０００円等の内容について。
第３条の債務負担行為の補正では、７ページにおきまして、益田市立荒木地区山村活性化センター指定管理料ほか１件の変更について、第３表債務負担行為補正として定めております。
これ、１件１件じゃなくて、この指定管理料、予算のところでも絡んできますけれども、いわゆるこの１年半ぐらいですね、指定管理料、コロナ禍の中で運営状況が悪くなって減額というのが起きていると、そういったものも考慮されてのこの大体３年の指定管理料が決定されておるのか。これは総括的に総務部長か政策企画、どっちか分かりませんけども、全体的な話をお聞かせ願いたいと思います。以上です。
主な事業といたしましては、新型コロナウイルス感染症対策では、既に予算計上しております、市内中小事業者への新たな営業スタイル転換支援事業や、製造業緊急販路拡大等支援事業など、申請・相談件数等の増加に伴い増額するもの、並びに指定管理料の追加補填、同じく感染症の影響により大幅な収入減が見込まれる観光振興公社及び市立病院への補助金などを計上いたしております。
それから、３点目は、今回の指定管理料が５年間で5,083万3,000円となっておりますけれども、この考え方です。これまでの指定管理料と比べますとかなり高くなっておるように思います。直近の今年度で言いますと700万円程度だったと思いますので、それと比較しても高いように思いますけれども、ここら辺の設定の考え方についてお答えをいただきたいと思います。 ○議長（川神裕司） 行財政改革推進課長。
平成１８年から指定管理が導入、その後は指定管理料を算定する際にその他収入として計上されていた。当時の実例価格とは、行政財産使用許可申請書の提出に基づき、旧木次町において当時の使用料の条例に基づいて土地及び建物の評価額から算出されたものである。マルシェリーズとの比較については、特に比較したことはない。マルシェリーズの場合は普通財産を貸し付けている。木次経済文化会館は行政財産である。
総合運動公園の松枯れについては、今後５年間、松枯れの倒木対策についても指定管理料に組み込んだところである。また、老朽化している総合運動公園のトイレについても、都市構造再編集中支援事業により改修させていただきたいと考えている。今後も、利用者の方に気持ちよく使っていただけるよう、指定管理者とも連絡を密に取って、快適な利用環境の提供に努めてまいりたい。
続いて、債務負担行為の補正では、静間駅集会所等管理料については、静間駅、久手駅、波根駅の３つの集会所に関わる指定管理料で、各運営協議会が決定をし、５年間の指定管理をお願いするものと説明がございました。 委員からは、指定管理料の内訳や利用の状況、ＪＲとの関係について質疑があり、答弁では、各駅舎とも地域のイベントや集会所等で活用され、自主的な活用が、また運用がされている。
そういった事業の内容につきましても精査をしながら、指定管理料については従前よりも収入あるいは支出を含めて減額をしながら公募にお願いしたという経緯でございますので、どうぞ御理解をいただければと思っております。 ○議長（松村信之） １２番。 ○１２番（河村賢治） 私の質問に十分お答えになっていないんですけれども、いかがですか。もう少し、決算委員会のことはどうなったのか。
まず、議案第２９２号、一般会計補正予算につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として医療提供体制の確保、緊急事態宣言時における指定管理料の再積算、デジタル化の推進等に係る各種施策を計上し、総額７，４００万円余を増額するものであります。